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在过去的两年里,参议院人权委员会一直在调查尊重联邦惩教系统中被联邦判刑人员的人权”。上周,他们发布了一份临时报告,这是一长串报告中发现加拿大监狱存在重大问题的又一份。

委员会的九名参议员(一些其他参议员在某种程度上参加了)举行了许多听证会,听取了许多证人的意见(包括约翰霍华德加拿大执行董事凯瑟琳拉蒂默),并参观了全国各地的几所联邦监狱,在那里他们与囚犯交谈。所有的程序,包括所有证人的证词和参观监狱的一系列照片,可在https://sencanada.ca/en/committees/ridr/studiesandbills/42-1上找到。这些记录中的大部分证词都很有启发性和信息性。

总结调查结果

委员会将其临时报告总结如下:

在其研究过程中,委员会认识到被联邦判刑的人所面临的广泛挑战。委员会对这些问题提出的频率和一致性感到困扰。在联邦法院被判刑的人分享的故事从一个机构到另一个机构、从一个地区到另一个地区都是相似的。委员会获悉,获得保健的机会不足,逐步和有组织释放的机会不足,教养方案不足,食物条件严重不合标准。

"一个总体主题是,社会保障委员会的政策往往歧视土著、种族、性别、残疾、心理健康、族裔、宗教、年龄、语言、性取向和性别认同。歧视性政策的一个重要后果是,被联邦判刑的人,特别是妇女、土著人、黑人和种族化的人难以获得与文化有关的康复节目。没有这些项目,被联邦判刑的人没有准备好重新融入他们的社区,这使他们面临更高的再犯罪风险。对于在联邦监狱服刑的土著人和黑人来说,解决这一问题尤为紧迫,因为他们在惩教系统中所占比例明显过高。

“安全原因经常被公务员事务局作为歧视性政策或行为的理由。委员会意识到,惩教设施中的暴力行为并不罕见,而惩教人员也面临危险。委员会还意识到,联邦监狱中的个人犯下了严重的罪行,足以以可起诉的罪行被起诉。尽管如此,该委员会的研究重点是联邦服刑人员的人权。不管是什么行动使他们进入刑事司法系统,他们都是人,在这种情况下必须保护他们的权利。重要的是要记住,人们被送进监狱是为了惩罚,而不是为了惩罚。正如CCRA所列举的那样,惩教系统的目标是通过让被联邦判刑的人做好重新融入社会的准备,从而使社会更安全。

这个系统能正常工作吗?

该委员会的这些发现与报告中提到的许多其他研究结果是一致的,特别是多年来的报告惩教调查员办公室。必须承认的事实是,加拿大监狱经常创造条件,不仅侵犯囚犯的人权,而且使他们的生活更糟,使他们的康复和重返社会更加困难。尽管许多人呼吁改变,并确实承诺改变,但这些问题仍然存在。该报告提出了一个问题,即即使在原则上,监狱系统是否能够通过帮助被判有罪的人改善他们的生活来实现支持公共安全的重要目标。


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