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加拿大惩教服务的新负责人(CSC)已经为该组织的变革提供了巨大的任务,该组织经营加拿大的联邦监狱和假释服务。在现有条件下是否可以交付这种变化是不确定的。

Anne Kelly,联邦惩教制度的长期员工人员,最近被任命为该服务专员,这相当于大多数联邦政府部门的副部长。在CSC专员中,在部长的指导下(目前Ralph Goodale),负责管理该系统,并为政府制定和建议改变政策。联邦政府的高级公务员为“乐于”总理的乐趣,这意味着它们可以随时移动或更换。在实践中,副部长常常被转移到不同的工作,但很少终止,这似乎合理鉴于其中大多数已经有了长期和成功的职业。

新的职权

就在最近,古代尔部长采取了非常不寻常的步骤发布授权信是他任命凯利局长时给她的。鉴于自2015年大选以来,自由党在改善刑事司法方面的承诺很少兑现,这样做可能是为了显示良好的意图。

授权信要求凯利女士做出相当多的重大改变。其中包括:

- 改善土着人民的方案和服务,他们继续在联邦囚犯中不受同居地代表;

-为系统中的女性、黑人、LGBTQ2、老年人或身体残障人士提供类似的改善;

-使公务员事务局的人员和管理多元化;

- 改善和多样化康复计划,包括更多关于其价值和有效性的研究;

- 为有心理健康问题的人(高比例的联邦囚犯)改善服务;

减少传染病发病率;

改善对成瘾者的治疗,这主要应被视为一个医疗问题;

-改善营养;

- 继续减少偏析的使用;

-改善教育,包括增加接受高等教育和获得有意义的职业资格的机会;

- 改善囚犯与家人和朋友沟通的能力。

授权信还呼吁改善假释,建立一个没有骚扰的工作场所,并鼓励CSC的自我反思文化。

会发生吗?

这些都是可尊重的目标。如果CSC能够实施大部分时间,即使在某种程度上也是如此,加拿大的监狱将是他们今天所在的最不同的地方。

不幸的是,出于几个原因,难以确信这些目标将满足任何合理的程度。首先,可能有可能太多的目标。一个组织一次非常困难,一次专注于超过一些东西。

其次,可能缺乏资源。CSC是主题非常大的预算削减在上届政府的领导下,其中大多数影响的项目和服务,现在是在优先清单上。因此,要么需要大量的新资金,要么需要系统内资源使用方式的巨大转变。如果政府采取措施大幅减少联邦监狱的服刑人数,比如取消最低强制刑期和恢复以前的假释,后者就可能发生。然而,迄今为止,这两种情况都没有发生的迹象。

文化事项

资源,虽然至关重要,但并不是唯一重要的事情。在保守党之下多年来,甚至在自由主义之后,尽管大多数人永远不会犯下第二次犯罪,但甚至被定罪的人被描绘出来。整个系统变得更加惩罚。在系统中工作的人之间的大部分积极冲动丢失和恶化的条件使劳动关系更加困难。政府削减了系统内太有用的研究企业 -​​ 也许是因为研究结果并不支持政府对犯罪和正义的政策。

预算可以恢复,但在系统中失去的信任和信心越来越难以重建,同时改变心态更积极,康复是一个更大的挑战。创建一个有效利用研究证据的组织也很难做到。惩教者的各种报告,提到早期职位,加强了这些挑战。

结论

关于在刑事司法领域的研究或工作的每个人都希望凯利女士在她的新挑战中。在满足这些目标的范围内,加拿大的监狱和假释系统将更好,更高效,更便宜 - 因为较少的人将首先在监狱中。


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