文章# 160

约900字;3-4分钟阅读。

透明度是一个经常使用的词,但在政府中很少观察到的做法。在加拿大惩教署(惩教署)的年度报告中,这种理论和实践之间的矛盾最为明显。

CSC的最新报告,2019-20财政年度,最近发布的。虽然声称要描述CSC的曲目记录,但它真的有一种不同的目的 - 通过选择性呈现信息来使组织看起来很好。

结构化的干预

该报告将结构化干预单元(SIUs)的实施作为对单独监禁的替代,列为该年度的最高成就。然而,在报告发布之前它已经知道了这项倡议有很多严重的问题,其中没有任何一点。实际上,报告是写的,好像这一变化是一个完整和不合格的成功。虽然至少有一些问题在任何这种复杂的变化中几乎是一个确定性(即使Sius是一个深思熟虑的想法,它们也显然不是基于我们现在知道发生了什么)。

其他有问题的区域

报告祝贺CSC在处理土著囚犯方面取得的成功——尽管惩教调查员似乎已经做到了几乎相反的观点。土著囚犯的比例在上升,他们仍然不太可能被假释,而更有可能被送回监狱。CSC的自我祝贺来自于选择了一些看起来更好的离散数据,而没有对仍然非常令人不安的整体形势发表任何评论。

同样,当报告提到诸如阿片类药物和药物控制以及针头交换等重要问题时,这些问题被描述得好像在做这些事情时没有什么重大挑战。简要描述了新冠肺炎疫情带来的挑战,几乎没有提到取消探视、工作和治疗计划,尽管这些对囚犯和机构的运作有着重大影响。

问题伪装成

该报告确实承认,如果有人知道如何翻译语言,在一些地方存在问题。例如,“有关严重安全事故发生率和各级安全事故发生率的结果也不在既定目标范围内这意味着结果很糟糕。报告显示,拘留期间的死亡率在两年内上升了约80%,严重安全事件的发生率上升了约三分之一。

这些问题的主要原因是将其归咎于CSC之外的因素,而没有提及解决这些问题的计划。”因此,严重的安全和安全事件的结果可以部分地解释为影响机构安全和保障的不相容人口数量的增加......“。换句话说,监狱是更暴力的囚犯的错误,没有提到恶化的条件,在预算差异的报告中没有比本组织的任何主要人类问题在内。

没有结果的行动,武断的目标

类似的例子出现在整个报告中。关于原住民问题,报告提到了几个审查和委员会,但没有提到任何结果。同样,也提到了一项关于根据《刑法》第84条释放土著囚犯的审查,但没有提供数据说明实际上是否有更多的释放。

另一个方面是,CSC根据其武断为自己设定的目标来衡量其结果,其中许多目标被大多数外行人认为太低了。例如,CSC的目标是为至少60%的需要培训的人提供职业培训,因此任何超过这个数字都被视为成功。但在几乎任何情况下,帮助人们获得工作技能的40%的失败都是不可接受的,尤其是在一个每个囚犯每年花费超过12万美元的情况下。把他们都送到哈佛去会便宜得多!

误导甚至给出了许多挑战

总的来说,读到这份报告的人根本感觉不到CSC或其所指控的囚犯面临着任何严峻的挑战,更不用说有任何严肃的改善计划。很明显,根本没有提到雄心勃勃的授权信授予2018年的Ann Kelly。所有这一切都是明显的不诚实的,但在公平地也是典型的许多组织,无论是公共或私营部门,还报告他们的活动。一切都是关于印象管理,完全违背了透明度的精神。

重要的是,不要低估CSC在运营监狱系统方面所面临的挑战。这个系统包含了许多有非常复杂问题的人,从心理健康到身体健康,从一生的创伤到药物成瘾到胎儿酒精综合症,在许多情况下,这些问题不止一种。当我们把有严重问题的人放到一个高度限制的环境中,比如监狱,那里有大量的控制和很少的支持,总是会有严重的问题需要管理。

CSC也有一个深入的准军事文化和巨大的员工士气问题,从而从追捕其他人的工作的固有性,并且从多年的贫困管理和预算削减。几天的员工培训不会将这些特征改为任何有意义的程度。任何思考的人都应该阅读惩教调查员关于监狱问题的报告埃德蒙顿萨斯喀彻温省

需要公平报告

从CSC到公众的公平和诚实的年度报告将清楚本组织的挑战和劣势,而不是写信给人一切都很好。这是加拿大人实际上可以知道每年超过30亿美元的超过30亿美元的唯一方法。


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